У нас первое упоминание о реестрах IMEI зафиксировано в 2007 году. Мы тогда писали об ужесточении законодательства Великобритании в отношении несанкционированной смены IMEI мобильных телефонов. Делалось это в рамках противодействия кражам телефонов, и если пострадавший сообщал IMEI украденного устройства, то оно вносилось в соответствующие реестры с последующей его блокировкой.
Какое-то время в профильных международных ассоциациях обсуждались предложения создать международную базу IMEI, по крайней мере украденных устройств, чтобы противодействовать кражам телефонов в одном государстве и перепродажи их в другом. Но потом наступила эпоха смартфонов и защита от кражи стала частью операционной системы.
Законопроект, одобренный в первом чтении, вызвал столь неоднозначную реакцию в первую очередь своей общностью и отсутствием какой-либо конкретики. Конечно, регулироваться все это роскошество будет многочисленными подзаконными актами, регламентами и инструкциями. Претензии же предъявляются даже не к сути, а больше к интерпретации документа.
Мы хотим заострить внимание на двух важных аспектах.
Во-первых, у мобильного устройства нет IMEI. IMEI есть у модема, который стоит в устройстве. При этом сколько модемов — столько и IMEI. Проще говоря, если у вас смартфон поддерживает две SIM-карты (не важно — физические или eSIM), то у вашего устройства два IMEI. Мы настолько стары, что помним телефоны с четырьмя SIM-картами и соответствующим количеством IMEI.
Во-вторых, оператор связи идентифицирует вас как своего абонента по двум идентификаторам — IMEI (устройство) и IMSI (SIM-карта/eSIM). Связку эту он устанавливает при первой регистрации в сети с нового устройства. Так что операторы уже знают всех абонентов, кто переставляет SIM-карты из одного устройства в другое.
Как следствие, база IMEI уже существует, пусть и в сегментированном (у каждого оператора — своя) виде, а внесение записей в нее автоматизировано: связка прописывается при первой же регистрации в сети. Учитывая, что на Госуслугах уже имеются данные о SIM-картах, зарегистрированных на гражданина, нет никаких препятствий сделать то же самое с IMEI.
Главный же вопрос остается без ответа: что делать, если вы приобрели смартфон и переставили в него SIM-карту из старого. Точнее, как будет реализована перезапись IMEI, уничтожение старой связки IMEI и IMSI и создание новой. Увы, у нас ответа нет. Есть лишь предположение, что для этой процедуры нужно будет перевыпустить SIM-карту, то есть посетить салон оператора. Новая SIM-карта — новый IMSI, и при первой регистрации в сети установится та же связка.
Осуждать тех, кто рисует более апокалиптичную картину, мы не намерены. Действительно, пользуясь этим законом при особом желании и помощи власть имущих наш горячо любимый ритейл может начать борьбу с продажей смартфонов в обход полок и двухкратных наценок. Очень надеемся, что здравый смысл возобладает и мы не будем повторять путь Египта, где приобретенный в обход официальной розницы смартфон облагается пошлиной в почти 40% (регистрация IMEI там введена уже давно). Впрочем, туристические eSIM с мобильным интернетом там продолжают работать без ограничений.