Джеймс Биллингтон объяснил, что его департамент по защите авторских прав одобрил шесть различных поправок, облегчающих жизнь не только абонентам, желающим сменить оператора с сохранением своего телефона, но и профессорам кинематографических наук, которым отныне разрешено копировать DVD для обучающих целей, а так же использовать любое программное обеспечение для чтения электронных книг, защищенных авторским правом. Конечно, из всех шести поправок самой революционной является разрешение абонентам менять оператора. Это может сформировать целый рынок подержанных телефонов, экспорт которых был затруднен тем, что в странах, где их готовы были приобретать (через те же Интернет-аукционы) либо не было оператора, на которого был «залочен» телефон, либо клиенты не хотели связываться со сложной и зачастую нелегальной процедурой разблокировки телефона.
Операторы всячески препятствовали таким поправкам, что неудивительно. Ведь зачастую, мотивом сменить оператора было наличие у желаемого оператора эксклюзивных телефонов, при этом, можно было подключатся на определенные тарифные планы и получать телефон бесплатно. Теперь операторам придется пересмотреть свою ценовую и тарифную политику. Кстати, поводом для столь резкого принятия поправок был тот факт, что операторы препятствовали переходу абонентов вместе с телефонами к другому оператору даже после окончания контракта. Новые правила уже вступили в силу и будут действовать минимум три года.