Пожалуй, нет человека, которого бы не выводил из себя спам. Предложения увеличить отдельные части тела по электронной почте, призывы участвовать в лотереях в SMS, приглашения в малоинтересные группы в социальных сетях, ворох листовок в почтовых ящиках — все это неприятно, и уши бы оборвать тем, кто это делает. Но к настоящему моменту проблема спама переросла из частной в глобальную: в США к борьбе с незаконными продажами медикаментов в сети и рекламными рассылками присоединилась уже администрация президента, а Россию западные СМИ называют рассадником кибер-терроризма. Однако, в нашей стране не предусмотрено уголовного наказания за рассылку писем, а наказать попавшегося спамера хочется многим. Как решить эту проблему и так ли опасен спам, как его малюют, обсудили 2 ноября на пресс-конференции РАЭК (Российской ассоциации электронных коммуникаций).
27 октября в УВД по ЦАО Москвы было заведено уголовное дело против Игоря Гусева, по словам представителей РАЭК, “самого крупного спамера в мире”. Дело заведено по статье “незаконное предпринимательство”. По версии следствия, Гусев возглавляет партнерскую спамерскую программу, которая занималась продажей контрафактных лекарственных препаратов. Продавали препараты в основном за рубежом, спам, соответственно, уходил туда же. Ирина Левова, представитель РАЭК, объясняет это тем, что для покупки, скажем, Виагры в нашей стране не нужен рецепт, можно просто обратиться в любую аптеку. В США и Европе для получения подавляющего большинства медицинских препаратов необходимо назначение врача. Виагра же, предложенная спамерами, стоит в десяток раз меньше, рецепта никто не требует, вот и травятся американцы поддельными таблетками, ругая Россию и злобного Гусева.
Из этого вывод: преступление, безусловно, в наличии. Заключается оно в распространении контрафактных лекарственных препаратов, которые несут угрозу здоровью. С контрафактом в нашей стране, насколько мне известно, борются соответствующие силовые структуры, хочется верить, и с поддельной Виагрой они тоже борются. Второй момент: при рассылке спама используются сотни, и даже тысячи компьютеров мирных граждан, которые заражаются вирусами и превращаются в бот-сеть. За создание и распространение вредоносного ПО и несанкционированный доступ к личной информации наказание в России тоже существует. Да, наказание это чаще всего невелико, но прописано законом, а значит, за проступок можно судить. Саму по себе рассылку спама осуждает закон о рекламе, но там, конечно, ни о какой уголовной ответственности речь идти не может. Собравшиеся на пресс-конференции представители интернет-сообщества активно призвали государство обратить внимание на такое упущение и предусмотреть наказание для организаторов партнерских программ, рассылающих миллионы писем с рекламой.
В случае с рассылками на мобильные телефоны можно вспомнить прецеденты, когда спамеры были осуждены именно за нарушение “Закона о рекламе”. Летом этого года был признан виновным в рассылке спама банк “Ренессанс капитал”, с номера которого отправлялись рекламные SMS на телефон человека, не давшего разрешения на рассылку. В ст.18 п.1 Закона ясно говорится: “Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы”. Летом же ФАС выдала оператору “Акадо-Столица” предписание прекратить звонки с рекламными сообщениями клиентам, не дававшим на это согласия. Однако это максимальные меры, которые могут быть применены к назойливым компаниям, в крайнем случае могут еще штраф заплатить.
РАЭК проводит исследования, определяя количество спама и структуру спамерских сетей в России. По итогам одного из последних исследований было выявлено, что за последние годы объем спам-писем составлял около 80% от общего объема почты, а иногда доходил и до 95%. Экономический ущерб России составляет $14,1 млрд, оборот спама в России — более 3,5 млрд руб.
Что хочется сказать… За создание и распространение вредоносного ПО (вирусов) наказание предусмотрено давно, но, давайте будем честными, общая ситуация с вирусами регулируется не за счет уголовного преследования хакеров, а за счет создания антивирусов. На данный момент едва ли существуют почтовые сервисы без спам-фильтров. На мой ящик электронной почты Gmail спам не приходит вовсе, а если и приходил когда, то это было так давно, что я этого не помню. Со спамом в корпоративной почте вполне эффективно борются системные администраторы и кнопка “Пометить как спам”. Навязчивая реклама сама по себе еще не повод сажать человека в тюрьму. Еще раз отмечу, речь идет о самом факте рассылки, а не о заражении компьютера вирусом или продаже вам некачественной Виагры — за оба этих факта ответственность предусмотрена законом.
И как бы отчаянно не хотелось посадить в тюрьму тех, кто запихивает мне стопки листовок под дворники на лобовом стекле автомобиля, и тех, кто, несмотря на мои протесты, втюхивает Орифлейм, и тех, кто рисует на асфальте перед моим подъездом, и тех, кто звонит в 8 утра, чтобы предложить поучаствовать в опросе — все это не предполагает уголовной ответственности. Поэтому мы платим консьержке, которая не дает забивать почтовые ящики, блокируем в соцсетях людей, которые присылают ненужные приглашения, а так же подбираем почтовый клиент, который самостоятельно отфильтровывает спам. То есть с позиции потребителя услуг электронной почты я не вижу повода сажать в тюрьму человека, присылающего мне письмо “Я арабский принц, помогите вывезти из страны сто миллионов”.
Обсуждалась на пресс-конференции и возможность лишать доменного имени те ресурсы, которые замешаны в рассылке спама, а вернее, отсутствие такой возможности. Сейчас закрываются тысячи сайтов, поводом для закрытия может являться наличие порнографических или экстремистских материалов, гораздо реже — нарушение авторских прав, но спам — официально не повод закрытия сайта. Андрей Воробьев из RU-CENTER сказал, что Россия обогнала Китай по количеству рассылаемого спама сразу после ужесточения в Китае правил регистрации доменов. Введенная практика паспортизации — предоставления сканированной копии паспорта при регистрации, по словам Андрея, не оправдала себя, паспорта просто рисуют на компьютере и присылают подделки. Да и к тому же совершенно не обязательно регистрировать домен в России, и спамеры, я уверена, понимают это гораздо лучше меня.
Небольшим фейерверком на пресс-конференции стало появление адвоката Игоря Гусева, которое заставило поволноваться президиум. Хотя, казалось бы, что волноваться, да и адвокат ничего сенсационного, и даже содержательного не сказал. Повторил всем известный факт, что спам — это не преступление и пожаловался, что никак не может побеседовать со следователем, ведущим дело. Недолгий диалог членов президиума и адвоката завершился неожиданным выводом — собрались-то все вовсе не дело Гусева обсуждать, а поговорить о проблеме спама и путях решения. На самом деле понятно стремление создать в России прецедент и посадить спамера, чтобы не повадно было, однако слишком уж невнятный получается прецедент — спамерский ресурс, владение которым приписывают Гусеву, продолжает работать, в материалах следования не звучит слово “спам” и даже “компьютерное преступление”, а значится “незаконная предпринимательская деятельность”. Да и чем закончится все это расследование в УВД по ЦАО — не совсем понятно.
Стоит признать, что дело Гусева — это куда больше, чем спам, уже сейчас существует множество версий, “откуда ноги растут”. И даже положительное решение суда по данному делу едва ли можно будет назвать “началом борьбы с киберпреступностью в России”. Раз уж мы заговорили об этом, бороться со спамом надо. Интернет-компаниям — разрабатывать методы защиты от массовых рассылок и антивирусы, делать их доступными, помогать в выявлении распространителей вирусов. Государству — не переписывать законы, а разумно использовать имеющиеся. А пользователям — не нервничать и принять меры по ограждению себя от спама. И не покупать сомнительных таблеток через интернет, от чего бы там они не помогали.