ComNews Review: ШПД в России: «Цифровой разрыв» увеличивается

Несмотря на обнадеживающие заявления первых лиц государства, в России продолжает нарастать и без того внушительный разрыв между стоимостью широкополосного доступа в Интернет в столицах и регионах, а интернет-услуги остаются малодоступными для большинства населения страны. Об этом свидетельствует анализ тарифов на безлимитный доступ в крупнейших городах, проведенный аналитиками ComNews Research в конце мая 2009 г. Несправедливые цены держатся, несмотря на исчезновение в последние два года большинства объективных причин дороговизны, в частности, высоких тарифов на магистральные каналы. Исследование показало, что основная причина ценовых диспропорций – неблагоприятная конкурентная ситуация, чаще всего обусловленная монопольным положением межрегиональных компаний.

Для анализа стоимости услуг широкополосного доступа в крупнейших городах России (35 городов с населением свыше полумиллиона человек) аналитики ComNews Research выбрали безлимитное предложение доступа со скоростью 1 Мбит/с.1 Этот выбор не случаен: отсталость регионов привычно меряется столичным «аршином». Безлимитное предложение на скорости 1 Мбит/с уже несколько лет как стало стандартным в Москве и Санкт-Петербурге, где в условиях жесткой конкуренции скорость на «безлимитке» постоянно увеличивается.

Итоги исследования свидетельствуют, что из 35 крупнейших российских городов лишь в Санкт-Петербурге стоимость анализируемого предложения ниже, чем в Москве (см. Таблицу 1 на стр. 3). При этом в наиболее «дорогом» городе – Астрахани, стоимость предложения практически в 6 раз (!) превышает его среднюю стоимость по Москве.

Долгое время главным фактором, сдерживающим падение цен для конечного потребителя в регионах, являлась дороговизна аренды магистральных каналов. Несмотря на то, что за последние два года магистральные тарифы на основных направлениях снизились в среднем в 10 (!) раз, ценовые диспропорции между двумя столичными городами с одной стороны и региональными центрами с другой, сохраняются. Весьма характерно, что пять из десяти городов с наиболее дорогим безлимитным гигабитным пакетом – Астрахань, Рязань, Тула, Краснодар, Уфа (см. Рис. 1), находятся вовсе не за Уралом, а в европейской части страны. Один этот факт полностью разрушает миф, связывающий дороговизну интернет-доступа с географической удаленностью. В большинстве анализируемых городов неблагополучие конкурентной ситуации обусловлено доминирующим положением единственного игрока, чаще всего – той или иной межрегиональной компании, входящей в холдинг «Связьинвест».

Сама по себе стоимость услуги мало говорит о ее доступности, поскольку в отдельных городах покупательная способность населения относительно высока. Для определения относительной доступности широкополосного доступа стоимость стандартного безлимитного пакета (1 Гб/с) аналитики ComNews Research рассчитали как отношение к месячным расходам на душу населения в соответствующих регионах (информация Федеральной службы государственной статистики).2

Полученные результаты показали, что предложение, являющееся стандартным для абонентов Москвы и Санкт-Петербурга, недоступно по стоимости абсолютному большинству жителей России. Согласно оценкам ComNews Research, стоимость безлимитного пакета со скоростью 1 Мбит/с в среднем по России составляет около 11% текущих среднедушевых расходов населения. При этом в 18 из 35 крупнейших городов это соотношение превышает, порой – значительно, среднероссийский показатель (см. Табл. 2 на стр. 4).

Наименее благоприятное для пользователя отношение цена/расходы – в той же Астрахани, где стоимость стандартного безлимитного пакета составляет 37% (!) текущих денежных расходов населения. Непомерно высокой остается цена анализируемого предложения для жителей Владивостока, Рязани, Тулы, Краснодара, Иркутска и многих других городов.

Из крупнейших российских городов только в Москве и Санкт-Петербурге стоимость безлимитного предложения на скорости 1 Мбит/с варьируется в пределах 2-3% месячных расходов в расчете на одного человека: именно такую долю в расходах, согласно предыдущим исследованиям, готов выделять средний российский абонент за услугу широкополосного интернет-доступа.

Неблагоприятная конкурентная ситуация и завышенные тарифы продолжают тормозить рост численности абонентов в российских регионах. Несмотря на то, что доля Москвы и Санкт-Петербурга в общей численности российских абонентов широкополосного доступа из года в год снижается, она остается чрезвычайно высокой. По оценкам ComNews Research, в 1 квартале 2009 года на Москву и Санкт-Петербург приходилось не менее 40% общей численности частных абонентов широкополосного интернет-доступа в России.

Таблица 1. Среднерасчетная стоимость безлимитного пакета со скоростью доступа 1 Мбит/с по крупнейшим городам России

Таблица 2. Стоимость безлимитного пакета (1 Мбит/с) по отношению к месячным расходам на душу населения (%)