ОАО «Дальсвязь» объявляет о решении, вынесенном в отношении Общества Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №7 по результатам выездной налоговой проверки деятельности за 2003-2005 гг. Обществу направлено Решение ИФНС от 9 февраля 2007 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма предъявленных к Обществу претензий по результатам деятельности в течение трех лет составила 909,04 млн. рублей.
Из Решения ИФНС следует, что основная сумма претензий приходится на штрафные санкции (738 млн. руб.), налог на добавленную стоимость (104 млн. руб.), налог на прибыль (45 млн. руб.), пени (21 млн. руб.) и налог на доходы физических лиц (1 млн. руб.).
Основной характер нарушений, которые были предъявлены Компании по факту налоговой проверки деятельности Общества за 2003 — 2005гг.:
Налоговый орган полагает, что Общество, исполняя требования Постановления Правительства РФ от 17.10.1997г. №13311 и Постановления Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 7152 в части осуществления порядка межоператорских расчетов между ОАО «Дальсвязь» и ОАО «Ростелеком» по тарифам, установленным МАП России в проверяемый период, нарушало налоговое законодательство. По мнению налогового органа, Компания оказывала на безвозмездной основе услуги по «терминации междугородного и международного трафика». В результате суммы доначисленных налогов составляют 133 млн. руб, пени и штрафы — 48 млн. руб.
Сумма доначисленных налогов по иным основаниям составляет 12 млн. руб.: неправомерно принят к вычету НДС по счетам-фактурам с незаполненным реквизитом «номер расчетно-платежного документа» (10,6 млн. руб.), доначислен уплаченный Обществом НДФЛ в связи с ошибочным указанием налогоплательщиком кода ОКАТО в платежных поручениях при перечислении налога (1 млн. руб.). Пени и штрафы составили 3,5 млн. руб.
Основную часть предъявленных Обществу претензий составляют штрафные санкции в размере 708 млн. руб. Налоговый орган посчитал, что Компания нарушила пятидневный срок, определенный для представления документов ст. 93 НК РФ, в отношении представления копий счетов, выставленных абонентам Компании за трехлетний период ее деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ налоговым органом исчислен штраф исходя из объема документов, определенного налоговым органом на основании неподтвержденных данных о количестве абонентов. Объем не представленных, по мнению налогового органа, документов составил более 14 млн. шт. При этом совокупные копировальные мощности наиболее крупных типографий на Дальнем Востоке не превышают 1,5 млн. экземпляров в день. Получив заведомо невыполнимые требования налогового органа, Компания неоднократно обращалась к руководству Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7 с просьбой о принятии для ознакомления оригиналов истребованных документов, либо о продлении сроков исполнения требований. В данных просьбах Компании было отказано.
ОАО «Дальсвязь» не согласно с предъявленными к нему претензиями и будет обжаловать вынесенное налоговым органом решение в установленном законодательством порядке.
СПРАВКА: Руководство Компании напоминает, что предыдущая проверка была проведена за период деятельности Компании 2001-2002 г.г. Сумма претензий составила 718 млн. рублей. Дело, состоящее из 17 эпизодов, рассматривается в суде уже более двух лет. По 10 эпизодам компания доказала свою правоту и отсудила 83 млн. руб. В настоящее время в отношении оставшихся налоговых претензий ОАО «Дальсвязь» находится в стадии судебных разбирательств и процессе подготовки кассационной жалобы.
Основной характер нарушений, которые были предъявлены Компании по факту налоговой проверки деятельности Общества за 2001 — 2002гг.:
Налоговый орган посчитал, что Дальсвязь не отражала в отчетности доходы от "терминации международного трафика" при расчетах с ОАО «Ростелеком» (формулировка налогового органа). Применив расчетный метод, налоговый орган определил величину «неотражённого налогоплательщиком дохода», увеличив тем самым налоговую базу по налогу на прибыль и НДС, и исчислил соответствующие суммы налогов, пени и штрафов. По мнению Дальсвязи, суд не принял во внимание тот факт, что в соответствии с действующим на тот момент законодательством в области связи, постановлением Правительства России от 17 октября 1997 года № 1331, взаиморасчёты между операторами осуществлялись только по исходящему трафику. Сумма доначисленных налогов, пени, штрафов составила порядка 167 млн. руб.
Кроме того, налоговый орган, посчитав, что Дальсвязь не в полном объеме отражала в своем учете доходы от услуг междугородной телефонной связи, самостоятельно рассчитал величину дохода с применением среднеарифметического тарифа на услуги междугородной связи, применив его ко всему объему междугородного трафика, существенную часть которого составлял внутризоновый трафик (телефонные соединения в пределах одного субъекта федерации). Использованный налоговым органом среднеарифметический тариф составил более 6 руб. за мин. соединения внутри одного субъекта федерации. При этом согласно тарифам, утвержденным государством в проверяемый период, средняя стоимость минуты внутризонового телефонного соединения составляла 2,65 руб. В результате сумма претензий по данному эпизоду составила 466 млн. руб. (64% от всех доначисленных Дальсвязи сумм).
В связи с постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2007 года, оставившим в силе решение суда первой инстанции по спору с налоговым органом, руководство ОАО "Дальсвязь" рассматривает возможность признания в отчетности за 2006 финансовый год резерва по условным обязательствам. Сумма резерва может достичь 766 млн. руб.: 633 млн. руб. по результатам выездной налоговой проверки за 2001-2002 годы, 133 млн. руб. за 2003-2005 годы, чистая прибыль за 2006 финансовый год (по РСБУ) — 473 млн. руб.
На принятие руководством решения окажет влияние ход судебных разбирательств, в которых участвует как сама компания, так и другие компании, входящие в холдинг Связьинвест, и в отношении которых существуют претензии налоговых органов. Окончательное решение по признанию/раскрытию резервов и определению величины обязательств будет приниматься непосредственно перед подписанием отчетности к публикации: для отчетности по РСБУ — до 31 марта 2007 года, для отчетности по МСФО — до 31 мая 2007 года.